1999年11月3日，上海市建设工程安全监督总站以沪建安监总（1999）第035号文发出“关于《建筑施工安全检查标准》（JGJ59?/FONT>99）实施要求的通知”“通知”如下：

    建设部颁发的（JGJ59?/FONT>99）《建筑施工安全检查标准》自今年五月一日施行以来，本市建设工程施工现场的贯标情况进展较快，在六月初建设部组织的全国建筑安全大检查中，检查组对本市建设工程贯彻现场贯标工作要求。为进一步推动全市建筑施工企业贯彻新标准的步伐，市安监总站在征求了各区、县安监站与本市各有关集团（总公司、局）和各外省市驻沪办建管处的意见的基础上，并结合本市建设工程实际，拟定了“建筑安全检查标准的实施要求”，现发给你们，望遵照执行。

附件：关于《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的实施要求

    根据建设部全国建筑安全检查组对本市建设工程安全检查反馈的意见和建议，结合本市建设工程实际情况，经研究，提出如下实施意见：

1. 施工现场安全管理与资料

       施工现场安全管理资料的完善与提高应与上海市DBJ08?/FONT>903?/FONT>98《施工现场安全生产保证体系》标准的贯标工作结合起来，具体要求为：

   1. 施工组织设计的编制应结合安全生产保证体系，在安全策划时，必须针对不同的专业施工项目，编制专项施工组织设计，如基坑支护、脚手架、模板、起重吊装、临时用电和大型施工机械的装拆工程等。且审批手续齐全。

   2. 施工组织设计中的安全技术措施必须与施工工艺和方法相对应，应具有较强的针对性，改变目前众多的施工组织设计中施工工艺与安全技术措施相脱节的状况。

   3. 临时用电施工组织设计必须具备六个方面的内容：现场勘控、确定各类线路走向和配电箱集团、负荷计算、绘制电气平面图，立图和接线系统图、选择变压器导线截面和电器类型、规格、制订安全用电技术措施和电气防火措施。

   4. 各类设备、设施的验收单及各类检查记录必须按要求填写，该量化的栏目应该填写具体数值，无量化要求的栏目应以简要的文字加以表述。不得出现所有栏目打勾或打叉的现象。对施工现场的涉及安全设施、设备及安全防护用品分步实行“准用证”管理。

   5. 施工企业应当组合规范要求制订安全操作规程，施工现场各工种的安全操作规程必须齐全，并要求装订成册。

   6. 对于施工企业的专职安全员以及各类管理人员的安全教育和培训工作，应按照建设部有关培训工作的要求，不少于规定的学时，并结合市建管办关于开展继续教育的文件规定，落实各类人员的安全教育培训计划，且存档备查。

   7. 从2000年起，本市新开工地必须采用符合JGJ59?/FONT>99《建筑施工安全检查标准》要求的安全保证体系的管理台帐。

   8. 必须进一步加强对各类设备、设施的采购管理，各类相关证件应齐全有效，并应设立专门的台帐（可参照保证体系标准台帐［安3-采购]），防止伪劣安全用品进入施工现场。

2. 脚手架

   1. 各类脚手架的外侧必须用2000目的密目式安全网进行全封闭，且将网固定的脚手架外立杆里侧，不得将网包在各杆件外面（门型脚手架除外），脚手架体材料应有尽有做到无严重锈蚀，以利观测、检查和外观整洁。

   2. 采用上术方法后，可取消竹挡笆，结构或装饰施工处应铺设不少于三步底笆，并设置不低于18CM的踢脚板，早晨脚板的材料应有足够的机械强度，满足安全使用条件（不得使用竹挡笆）。

   3. 根据新的安全检查标准要求，从2000年起，在内环线及外侧500米范围内新开工地开始淘汰毛竹脚手架，城乡结合部及郊县地区的工地，可结合当地建设行政主管部门的具体要求执行。

   4. 各类附着式升降脚手架应按新的检查标准改进和完善，其结构和相关安全装置，现有的地方标准中低于JGJ59?/FONT>99要求的，坚决贯彻就高不就低的原则，并限其整改。

3. 各类安全防护设施

   1. 在建工程外侧应用密目式安全网封闭，工程结构周边的平网可以不再张设，但结构四周地面必须搭设防坠隔离棚和通道防护棚，防坠隔离棚和通道防护棚必须是相对独立的架体结构，不得与脚手架共用受力杆件，避免脚手架产生外加力矩。

   2. 洞口、监边的防护设施应向定型化、工具化方向发展，如人货两用电梯、井架通道门宜采用型钢、管材加工，并逐步朝电气联锁控制改进，楼梯扶手栏杆、各类井道门、洞口盖板等。应达到定型化、工具化要求。

   3. 电梯井、采光井和管笼井内的防护不得搭设硬隔离棚，应采用每隔二层或小于10M高度支设一道安全平网。

4. 施工用电

   1. 施工现场临时用电必须采用TN?/FONT>S保护系统的三相五线制，且使用五芯电缆，未使用五芯电缆的工地，则必须实施照明动力分路供电的方式，配备动力、照明的专用分配电箱。

   2. 必须严格做到“三级配电、二级保护”。施工现场必须自行设置总配电箱或柜，不得直接以供电局或建设单位提供的电源系统上向各分配电箱供电。

   3. 各类配电箱中的RC熔断器内严禁使用铜丝作保护，必须使用专用的铜熔片，并做到与实际使用负荷相匹配。

   4. 开关箱必须做到“一机、一闸、一漏、一箱“的要求，箱内漏电开关不得大于30MA/0.1S的额定漏电动作电流要求。

   开关箱必须固定挂设，不得随地放置，严禁箱体倾斜15^。以上使用。

   5. 各类用电设备或电动工具必须按规定每年一次进行定期绝缘电阻的测试，并作好记录，与其他各类电气维修记录一并存档备查。

5. 井架
   1. 按照新标准的要求，自制井架应提供设计、审批和其他相关资料，其使用与管理应纳入行业管理范畴。

   2. 现有的井架必须改造，今年底，首先达到吊盘的起升钢丝绳为二根的基本要求，且加装的动滑轮与吊盘的连接必须是刚性连接。

   3. 所有的井架都必须配备通讯或联络装置。今年底之前完成。

   4. 对吊盘的停靠和断绳保险装置的改造视条件成熟全面推行。目前尚无成熟可靠的技术方案，各施工企业可开展相应的技术革新活动，一旦成功，市安监总站将在全市推广。

   5. 对于超过30米的高层井架，应从今年11月份起严格按新标准要求，齐全各类安全装置。达不到标准要求的高层井架，一律不得投入使用。